France : vers une politique migratoire plus sévère

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Au moment où le Parlement Européen et les Etats Membres signaient un accord sur une réforme de la politique migratoire en Europe, qui doit encore être validé par le Conseil et le Parlement Européens, le Projet de loi immigration pour « contrôler l’immigration, améliorer l’intégration » a finalement été adopté par le Parlement français.

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Des mois de discussions, tergiversations, débats houleux, rejets et commission spéciale pour que, finalement, soit adopté le 19 décembre le nouveau projet de loi immigration… qui doit encore être validée par le Conseil Constitutionnel et pourrait donc évoluer avant sa promulgation. Quelles sont les mesures phares de ce projet ?

Vous pouvez retrouver le texte dans son intégralité ici : Texte de la commission n°2008 – Projet de loi – 16e législature – Assemblée nationale (assemblee-nationale.fr)

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1. Quotas migratoires & contrat d’engagement

La France, à l’instar de plusieurs pays dans le monde, mettra en place des quotas migratoires «  pour les trois années à venir, le nombre des étrangers admis à s’installer durablement en France, pour chacune des catégories de séjour, à l’exception de l’asile ». Il n’y a pas d’informations données pour l’instant sur le nombre de quotas.

Un contrat d’engagement devra être signé par toute personne demandant un titre de séjour, s’engageant à respecter les valeurs de la République.

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2. Caution pour les étudiants 

Les citoyens étrangers souhaitant étudier en France devront verser une caution lors de la demande de visa, dont le montant n’est pas encore connu et pourrait varier selon le niveau de vie et le parcours scolaire de la personne. Cette mesure ayant notamment provoqué une levée des boucliers des écoles et universités pourrait être aménagée par le Conseil Constitutionnel.

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3. Métiers en tension

Un titre de séjour «  Travail dans les métiers en tension » valant autorisation de travail sera créée et permettra de manière exceptionnelle aux travailleurs en situation irrégulière ayant une ancienneté de séjour d’au moins 3 ans, une expérience de 8 mois minimum sur les 24 derniers mois dans le métier en tension et/ou étant dans une région en tension et présentant un casier d’extrait judiciaire vierge d’obtenir un titre de séjour d’un an. Cette mesure sera mise à l’essai jusqu’à la fin de 2026.

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4. Titre de séjour «  Talent – professions médicales et de la pharmacie »

Destinés aux professionnels diplômes hors UE (médecins, sage-femmes, chirurgiens-dentistes et pharmaciens), ce titre serait délivré jusqu’à 4 ans, sur le modèle des Passeport Talent actuels.

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5. Nouvelle amende contre le travail illégal et rétablissement du délit de séjour irrégulier

 

• En plus des pénalités déjà existantes, une nouvelle amende punira les employeurs abusant de travailleurs en situation irrégulière, d’une hauteur de 4000€ par salarié.

• De plus, les citoyens étrangers ayant été victimes de « marchands de sommeil » et ayant porté plainte pourront être couverts par un titre de séjour le temps de la procédure.

• Supprimé en 2012, l’amende de 3750€ d’amende et de 3 ans d’interdiction du territoire pour « délit de séjour irrégulier » a été rétablie.

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6. Regroupement familial

Jusqu’à présent, un citoyen étranger devait résider en France légalement pendant 18 mois afin de pouvoir faire venir sa famille (12 mois pour les citoyens algériens). Ce délai passerait à 24 mois et le demandeur devra justifier de ressources financières et d’une assurance maladie. De plus, l’âge minimal du conjoint passe à 21 ans ( contre 18 actuellement).

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7. Nationalité française

 

• Le droit du sol ne s’appliquera plus pour les enfants nés en France de 2 parents étranger : la demande d’obtenir la nationalité française devra être faite entre 16 et 18 ans.

• La nationalité française pourra être déchue en cas d’homicide ou de tentative d’homicide sur un représentant de l’autorité publique

• Les conditions à la nationalité française seraient restreintes : 5 ans au lieu de 4 actuellement pour les conjoints de Français, 10 ans au lieu de 5 ans pour les personnes résidant en France.

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8. Durcissement à l’accès aux soins et aux prestations sociales

Le titre de séjour « étranger malade » ne sera accordé que si la demandeur prouve qu’il n’y a pas de traitement adapté à sa maladie dans son pays d’origine et peut prouver qu’il sera en capacité de financer le traitement : la prise en charge par l’assurance maladie ne sera pas assurée.

De plus, les conditions d’accès à l’aide médicale d’urgence (AME) seront plus restrictives, et l’accès à certaines prestations sociales seront conditionnées à 5 ans de séjour régulier en France.

Suite à la validation de ces articles, le Ministre de la Santé Aurélien Rousseau a démissionné.

Les procédures d’éloignement, la radiation aux aides sociales, l’obligation d’avoir une niveau de français minimum, …. sont également au cœur de projet de loi. Le Conseil Constitutionnel dispose d’un mois pour se décider sur les mesures contenues dans le texte.  Oui Immigration vous tiendra informées des nouvelles évolutions en janvier 2024.